“做為企業(yè)經(jīng)營者也應(yīng)謹(jǐn)記：財(cái)富有靈，有錢不可任性。但是，只要能解決好小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，咱們中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可以任性的”3月7日上午，在四川代表團(tuán)中外媒體開放日上，全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能的發(fā)言引起了與會(huì)者的共鳴與陣陣掌聲。
“沒有小微企業(yè)就沒有創(chuàng)業(yè)，沒有創(chuàng)業(yè)就沒有就業(yè)，沒有就業(yè)就沒有辦法創(chuàng)造財(cái)富。”耿福能發(fā)言說，政府工作報(bào)告6次提到小微企業(yè)的發(fā)展，13次提到創(chuàng)業(yè)，這說明只有讓微觀經(jīng)濟(jì)有活力，有創(chuàng)造力，才能保證宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)就業(yè)、改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，發(fā)揮了極大的作用。
今天的小微企業(yè)，可能就是明天的世界500強(qiáng)，阿里巴巴就是從小微企業(yè)發(fā)展起來的，包括我們好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)，30年前也是小微企業(yè)，現(xiàn)已具一定規(guī)模。
經(jīng)調(diào)研與收集數(shù)據(jù)分析，中、小微企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過65%。但是，目前許多中、小微企業(yè)的生存卻十分的困難，尤其在資金支持方面是制約發(fā)展的瓶頸。以四川為例，2014年12月，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額5.3萬億元，同比增長11.78%，高于全國平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)，人民幣各項(xiàng)貸款余額3.38萬億元，同比增長14.7%，高于全國平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。存貸款差的比率較大，小微企業(yè)融資困難，融資利率、成本、皆出現(xiàn)“多軌”局面。主要表現(xiàn)在：
一是商業(yè)銀行、股份制銀行的融資成本高。銀行基準(zhǔn)貸款利率為6%，但銀行從資金回報(bào)和管理成本考慮，對(duì)小微企業(yè)的貸款利率比基準(zhǔn)利率上浮20-30%，還要附加手續(xù)費(fèi)、承兌貼息、聯(lián)保保證金、評(píng)估費(fèi)、登記費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等各種費(fèi)用。
二是商業(yè)銀行、股份制銀行向小微企業(yè)放貸的比例很低。如省內(nèi)有一家商業(yè)銀行，共有貸款客戶132戶，11戶為國有大中型企業(yè)，占全部貸款戶數(shù)的8.33%，這11戶企業(yè)獲得的貸款余額超過該銀行貸款總額的90%，而占90%以上的中小微企業(yè)獲得貸款額不足10%，其中，小微企業(yè)就更少了。通過數(shù)據(jù)分析，我們可以看到，中、小微企業(yè)用10%的金融資源承載了65%的GDP。我們可以看到，這是何等的艱難啊！也是一種不公平。
三是小微企業(yè)融資主要依賴小額貸款和民間借貸，風(fēng)險(xiǎn)極大。由于銀行對(duì)小微企業(yè)吝嗇惜貸，致使小微企業(yè)不得不面向民間借貸，其融資成本一般為20-25%，個(gè)別應(yīng)急的短期拆借利率可能高達(dá)40%左右。而近年頻發(fā)的民間借貸危機(jī)，像四川匯通擔(dān)保公司那樣的借貸危機(jī)，讓小微企業(yè)雪上加霜，不是借錢找死就是沒錢等死。命大的才能活下來。
耿福能認(rèn)為，當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，以及商業(yè)地產(chǎn)、傳統(tǒng)制造業(yè)過剩帶來的影響，受上下游產(chǎn)業(yè)鏈擠壓，人工成本上升等因素的疊加影響，小微企業(yè)的經(jīng)營異常困難。去年，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，從資金支持、財(cái)稅政策等方面提出了一系列措施，特別是所得稅優(yōu)惠政策減輕了小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，四川省政府也出臺(tái)了《關(guān)于支持中小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，但在金融市場的具體操作層面還有一些政策需要細(xì)化，才能落實(shí)到位。
據(jù)此，建議國務(wù)院金融管理部門，及時(shí)出臺(tái)支持小微企業(yè)融資的實(shí)施辦法，做如下具體規(guī)定：
1、按照市價(jià)評(píng)估、提高抵押貸款比例。目前銀行是按照市價(jià)評(píng)估打5-6折給與企業(yè)貸款，建議提高至7-8折給與貸款，還可以根據(jù)小微企業(yè)的其他有利因素綜合考慮提高貸款比例。對(duì)小微企業(yè)的貸款，政府可以財(cái)政貼息補(bǔ)助，對(duì)金融單位支持小微企業(yè)放貸進(jìn)行目標(biāo)績效考核。
2、允許小微企業(yè)可以用股權(quán)、商標(biāo)、發(fā)明專利質(zhì)押貸款。《物權(quán)法》第223條規(guī)定“可以轉(zhuǎn)證的基金份額、股權(quán)……可以出質(zhì)抵押”。股權(quán)質(zhì)押貸款可以幫助企業(yè)拓寬融資渠道、充分挖掘利用企業(yè)自身潛力，使靜態(tài)的資產(chǎn)變成流動(dòng)的資金。
3、允許、支持，引導(dǎo)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，信譽(yù)好的民營小貸公司、擔(dān)保公司轉(zhuǎn)型做風(fēng)險(xiǎn)投資銀行（即投行業(yè)務(wù)），也可以規(guī)范引導(dǎo)民間借貸的地下錢莊浮出水面，規(guī)范管理做投資銀行業(yè)務(wù)，填補(bǔ)我國沒有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、沒有天使投資主體的空白。
總之，小微企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，引用克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告的一句話：我們有9億勞動(dòng)力資源，會(huì)形成千千萬萬個(gè)創(chuàng)業(yè)的細(xì)胞，必將匯聚成萬眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面，快速形成龐大的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。那樣，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎就會(huì)形成。
耿福能強(qiáng)調(diào)，金融市場、金融投資、經(jīng)濟(jì)工作、支持小微企業(yè)的發(fā)展等問題，只要牢記一個(gè)正確的理念，那就是要相信群眾、相信黨，才能將小微企業(yè)融資難、融資貴的問題解決好。相信群眾，就是群眾有高漲的創(chuàng)業(yè)熱情；相信黨，就是中國共產(chǎn)黨是國家和民族的擎天柱，一定會(huì)牢牢的支撐著我們穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)蓬勃發(fā)展。
來源：央廣網(wǎng)http://sc.cnr.cn/sc/2014dujia/20150308/t20150308_517924129.shtml
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